今年7月30日召开的中共中央政治局会议强调，要做好 “十五五” 规划前期研究谋划工作。近日，广西农垦集团审议通过《集团改革发展 “十五五” 规划基本思路》，回顾集团 “十四五” 以来取得的工作成就，紧扣高质量建设全国一流食品企业目标，超前谋划 “十五五” 。
下好 “一盘棋”
以革故鼎新推动企业华丽转身
“十四五” 是农垦集团改革重塑、大破大立、加速崛起的关键期，农垦集团深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和对农垦建设 “三大一航母” 重要指示精神，坚定不移走好一二三产融合、产学研融合、高质量发展之路。
——实现体制革命性重塑。农垦集团始终以勇于自我革命精神推进农垦改革，高质量完成 “垦区集团化、农场企业化” 改革，多项改革创新举措走在全国垦区前列。2021年进入自治区国资委监管企业序列后，加快与国资监管体制接轨，依法依规完善现代企业法人治理结构，治理能力明显提升，企业负责人年度经营业绩考核连续两年被评为a等级。
——再造一个新农垦。农垦集团全面转观念、转机制、转市场，建立了经济运行分析、资金集中管控、资金科学调度、薪酬绩效挂钩、分类管理考核等现代企业经营管理机制，推动企业效益稳步提升，2018—2023年农垦集团营业收入、利润总额年均增长率达22.9%、45.9%，实现营业收入翻一番以上、利润总额翻三番以上，2023年营业收入是2017年的3.45倍，利润总额是2017年的9.63倍，再造了一个新农垦。
——成功转型打造全国一流食品企业。2020年以来，针对转型之后农垦路在何方的“时代命题”，农垦集团认真从习近平总书记 “建设世界一流企业” 和对广西、对农垦系列重要指示精神中找方向，最终找到了转型打造全国一流食品企业的发展新路。2021年12月自治区政府出台《关于支持广西农垦集团打造现代一流食品企业的实施意见》，对农垦集团打造全国一流食品企业给予全方位政策支持。两年多来，农垦集团锚定目标，狠抓落实，基本打通了研发、种养、精深加工、冷链物流、销售服务及人才培养等 “从田间到餐桌” 的食品全产业链体系， “桂垦良品” 增加到430多种，高质量发展步伐越走越稳。
永新畜牧集团保育育肥场航拍
做好 “乘除法”
以改革创新推动产业转型升级
近年来，农垦集团主动谋划、接续跑好改革 “接力棒” ，2022年圆满完成国企改革三年行动，2023年乘势而上实施新一轮国企改革深化提升行动，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，将高质量打造全国一流食品企业的战略行动融入改革任务中，扎实推动各项改革任务落地落实。
产业升级做 “乘法” ，两端发力建设现代产业体系——
加快传统产业转型升级。大力发展现代设施农业，在种植、畜牧业、渔业等现代特色农业和设施农业方面逐步形成规模效应；大力发展食品加工业，绿色食品集团屠宰精深加工及冷链配送等项目竣工投产，西江乳业公司乳制品创新产业提升等项目加快推进；成功上线rpa机器人流程自动化、土地管理信息化平台、桂垦良品电商平台等一批智能化数字化平台。
突出新兴产业前瞻布局。结合垦区资源和主业特点布局光伏发电、生物质能等新能源产业；利用非粮生物质能技术全国重点实验室等平台，积极发展木薯变性淀粉食用和药用级填充物、生物降解新材料；大力发展绿色环保产业，化工院环保高效防锈颜料系列产品研发成效明显，年出口量及销售量国内排名第一，约占全国市场份额50%。
培育壮大现代产业链龙头企业。广西糖业集团、永新畜牧集团等行业龙头企业持续做强做大，广西糖业集团入选广西第二批链主型龙头企业名单，绿色食品集团成长为广西生猪屠宰领军企业，生猪屠宰供应量占南宁市场接近50%，西江乳业公司在全区水牛奶行业影响力持续提升。
绿色食品集团所属千汇公司自动化生猪屠宰车间
科技创新做 “乘法” ，以新质生产力推动产业发展——
坚持聚焦核心技术攻关。落实研发投入视同利润的考核机制，2023年研发投入强度1.69%，创历史新高，2024年研发投入强度预计提升至1.8%。制定科技奖励考评细则，激励企业开展核心技术攻关取得积极成效：永新畜牧集团自主研发非洲猪瘟检测试剂盒、流行性腹泻和轮状病毒疫苗，每年可节约成本上亿元；化工院自主研发国内首创的木薯多糖铁饲料添加剂，成功列入国家《饲料添加剂品种目录》，市场前景广阔。
着力建强科技创新平台。围绕制糖、生猪养殖、变性淀粉、剑麻制品、特色果蔬、茶业、化工、食品加工等产业建成各级科技创新平台50个，形成拥有 “3室5站1场1院29中心5基地3科技园区2高地1机构” 的科技创新集群。科技型企业总数达到51户，其中国家级22户、自治区级26户。
持续完善科技创新机制。对科改企业、承担关键核心技术攻关项目团队的工资总额实行单列管理。充分发挥博士后科研工作站、人才小高地等平台作用，通过与高校院所联合培养、产学研深度融合等方式，分产业方向组建了技术骨干研究团队、中青年技术团队等人才梯队。
深化改革做“除法”，推动企业有序进退提质增效——
持续推进内部资源优化重组。2022、2023、2024年接续实施三轮内部资源优化重组，推动内部优势资源向核心产业和关键领域集中，打破过去各级企业 “小散弱” “各自为战” 局面，形成 “集团总部管面、专业集团管线、农场公司管点”“一盘棋”格局。
精准化压缩管理层级减少法人户数。坚持统筹谋划、突出重点、分类施策，持续推进与企业发展协调同步、与业务发展相适应的精准压缩管理层级、减少法人户数等工作，管理层级控制在三级以内。
加大亏损企业专项治理力度。健全扭亏工作机制， “一企一策” 制定亏损企业治理方案，采取开源节流、降本增效、优化重组、加强管理等强有力举措推动亏损企业扭亏增盈。
筑基 “新格局”
以久久为功推动企业再开新篇
展望 “十五五” ，农垦集团将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，以服务品质生活、助力乡村振兴、建设农业强国为根本目的，主动融入广西 “一区两地一园一通道” 建设，高质量打造全国一流食品企业，加快建成广西食品产业链供应链链主企业、食品产业安全发展排头兵、城乡居民食品供应和服务保障主力军。
深耕主业发展，持续打造以食品农业为 “一体”，以城乡服务和产业服务为 “两翼” 的 “一体两翼”产业发展新格局——
做大做强做优食品农业。重点发展粮油及糖酒、畜禽及水产、果蔬及茶叶、休闲及速食食品、调味及添加食品等5大食品产业，加快食品加工、仓储物流以及品牌渠道建设，推进一二三产融合发展，全面做强 “从田间到餐桌” 的一流食品产业链。
稳步推进城乡服务业。深入挖掘土地资产资源潜力，探索发展碳汇经济、国家储备林、矿业等产业。加强健康文旅项目运营管理，全面提升土地综合开发利用的质量和效益。
加快发展产业服务业。以服务食品农业和城乡服务产业发展为核心，重点发展投融资服务、国内国际贸易协同、食糖（食品）平台交易服务、金融数智化服务和碳汇交易等业务。
胸怀国之大者，在粮食和重要农产品供给、保障食糖供给安全、助力乡村振兴等方面贡献农垦力量——
聚焦主业开展种业 “强芯” 工程，着重增强畜禽、水产、果蔬等经济作物种源自主可控能力；全力提升粮油、肉蛋奶、果蔬等重要民生商品的保障能力。深耕 “甜蜜事业” ，开展原料蔗固基扩面、提质增效行动，打造从甘蔗种植到制糖生产、深加工和销售的糖业全产业链集群。持续开展农垦 “社会化服务 地方” 行动，提供良种、农资、农机、农技、销售、金融、保险等优质服务，在助力乡村振兴中彰显农垦担当。
广糖集团红河制糖公司蔗区春耕备耕场景
全面深化改革，扎实推动一批重大项目落地，高质量建成全国一流食品企业——
布局实施一批战略性新兴产业项目。推动糖业、淀粉、茶业、剑麻等传统产业实施一批设备更新和技术改造项目。重点发展新材料、新能源、绿色环保等新兴产业，推进含锶型磷酸盐环保高效防锈颜料系列产品研发。适时适度发展光伏产业、生物质能等新能源产业，加快培育和发展新质生产力。
做强做优一批现代特色农业设施项目。重点建设和提升一批糖料蔗生产基础设施、奶水牛基地、猪场建设（扩建）、设施果蔬、设施渔业等设施农业项目，创建一批国家和自治区现代农业产业园区和科技园区。整合一批区内外生猪屠宰及肉制品加工产业链供应链资源，谋划建设一批畜禽、水产、果蔬制品精深加工基地，大力发展预制菜产业，做强做大农垦精深加工产业。
精心谋划一批科技创新项目。针对糖业、畜牧、剑麻、淀粉、化工及食品产业开展一批关键核心技术攻关项目。加大研发经费投入，开发一批先进应用技术和创新型产品。实施一批产学研合作项目，打造一批科技创新研究平台和技术孵化基地，打造一批国家和自治区高新技术企业、科改企业标杆。
蓝图已绘就，奋进正当时。相信在自治区党委、政府的坚强领导和自治区国资委的支持指导下，农垦集团一定能够扬帆起航、再开新篇，为谱写中国式现代化广西篇章作出农垦新贡献。
（文/叶颖 图/相关单位提供）
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